第二次世界大战后，欧洲兴起了联合的思潮，欧洲统一运动蓬勃发展。经过丘吉尔、雷诺等著名人士的努力，1948年5月在海牙召开了欧洲统一运动首届大会。英国、法国、荷兰等10国政府于1949年5月5日成立了“欧洲委员会”。不久希腊、土耳其、联邦德国、冰岛、奥地利、塞浦路斯、瑞士、马耳他等国也先后加入这个组织。欧洲委员会的总部设在施特拉斯堡，核心机构是一个由各国外长组成的部长委员会和一个由各国议会代表组成的协商议会，日常工作由常设秘书处负责处理。该委员会以欧洲的统一为目标进行了许多活动，特别是在促进各国议会间的合作作出了贡献。

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